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Embajada EUA en 2009: encuestadoras de universidades tienen las peores prácticas

Jimena Aguilar

Publicado el 28 de Noviembre de 2011
En un cable escrito y enviado al Departamento de Estado entre las elecciones legislativa y municipal de enero de 2009, y la presidencial de marzo de ese año, el encargado de la misión diplomática Robert Blau hace un revelador balance sobre las prácticas de las casas encuestadoras de El Salvador. Mientras concluye que solo hay dos creíbles, considera las de las universidades las peor ejecutadas y explica por qué.

Para la embajada de Estados Unidos en El Salvador, según revela un cable filtrado por WikiLeaks, las encuestadoras que han estado midiendo y divulgando la intención de voto de los salvadoreños en los últimos años, iban a inicios de 2009 desde las que hacían un trabajo creíble hasta las que tenían una "mala reputación regional", pasando por aquellas que incluso generaban dudas a sus mismos responsables.

En un informe elaborado y remitido faltando tres días para la elección de presidente del 15 de marzo de 2009 y tras una reunión con los responsables de varias de estas casas encuestadoras, el encargado de negocios, Robert Blau, informaba que las grandes diferencias entre las mediciones que hacían las encuestadoras podían obedecer a las malas prácticas metodológicas utilizadas por las encuestadoras y a la parcialidad política de las instituciones que realizaron los sondeos.

Durante las pláticas del oficial político de la embajada con representantes de las casas encuestadoras, estas justificaron las discrepancias entre las encuestas y el resultado electoral municipal en San Salvador diciendo que un factor importante eran los votantes que viven fuera de San Salvador. De todas las encuestadoras solo dos se salvan en el análisis de la embajada y las de las universidades recibieron las calificaciones más bajas debido a que son las que, a juicio de la embajada, peores prácticas metodológicas mostraron. Tan poco confiables eran los resultados que incluso Jeannette Aguilar, del IUDOP, le confesó a los diplomáticos de la embajada que no creía que el resultado de la encuesta sobre la elecciones del 15 de marzo se reflejaría en la realidad.

Aguilar llamó este lunes a la redacción de El Faro para comentar sobre la publicación y aseguró que ella nunca participó en una reunión con oficiales de la embajada de Estados Unidos en El Salvador para discutir el trabajo del IUDOP durante el período de elecciones de 2009 ni en ningún otro momento. "Nunca asistí a esa reunión, nunca he dado esas declaraciones. Nunca hemos estado en una reunión con oficiales de la embajada ni con Robert Blau", dijo Jeannette Aguilar.

En una nota remitida a El Faro, la directora del IUDOP dijo que como institución solicitarán una explicación a la embajada con respecto a este cable. "Reitero que las declaraciones y comentarios en los que aparezco citada son falsos. Pido a Robert Blau y a la embajada de Estados Unidos una aclaración y rectificación respecto de la información falsa que hayan podido circular". 

A continuación, el cable, traducido al castellano por El Faro:

 

id: 196566

date: 3/12/2009 14:50

refid: 09SANSALVADOR210

origin: Embassy San Salvador

classification: CONFIDENTIAL

destination:

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PP RUEHWEB

 

DE RUEHSN #0210/01 0711450

ZNY CCCCC ZZH

P 121450Z MAR 09

FM AMEMBASSY SAN SALVADOR

TO RUEHC/SECSTATE WASHDC PRIORITY 0806

INFO RUEHZA/WHA CENTRAL AMERICAN COLLECTIVE PRIORITY

RHEHNSC/NSC WASHINGTON DC PRIORITY

RUEKJCS/SECDEF WASHDC PRIORITY

 

 

----------------- header ends ----------------

 

C O N F I D E N T I A L SAN SALVADOR 000210

 

SIPDIS

 

E.O. 12958: DECL: 03/09/2019

TAGS: PGOV, KPLS, KDEM, ES

 

TEMA: LAS ENCUESTAS VARIAN AMPLIAMENTE, PERO MUESTRAN UNA PEQUEÑA VENTAJA PARA EL FMLN.

 

Clasificado por:  Robert I. Blau, encargado de negocios.

 

Sumario: La mayoría de las encuestas publicadas antes de la prohibición de 15 días de publicación de encuestas antes de la elección del 15 de marzo muestran al candidato Mauricio Funes del partido (de izquierda) Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) adelante en una carrera reñida con el candidato Rodrigo Ávila del (conservador y pro Estados Unidos) Alianza Republicana Nacionalista (Arena).  Las encuestas conducidas en El Salvador varían en calidad y solidez metodológica, y algunas firmas tienen afiliaciones políticas que pueden influenciar los resultados. El oficial político se reunió con cuatro de las encuestadoras y observó las diferencias metodológicas y algunas prácticas irresponsables. Las encuestadoras dieron una variedad de explicaciones al fracaso de muchas encuestadoras para predecir el resultado de la carrera municipal de San Salvador del 18 de enero, pero la cantidad de votantes traídos en bus desde fuera de San Salvador, mencionados por varias firmas, puede haber sido un factor. Fin del sumario.

 

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LA MAYORIA DE ENCUESTAS MUESTRAN A FUNES CON UNA ESTRECHA VENTAJA

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2.  (C) Varios medios liberaron una ráfaga de encuestas antes de que El Salvadro entrara al período de prohibición antes de la elección presidencial del 15 de marzo, durante el cual, por ley, no se pueden publicar encuestas. La mayoría muestran al candidato presidencial del FMLN Mauricio Funes un poco adelante en una carrera reñida. La mayoría de las encuestas revelan una angosta brecha entre los dos candidatos y varias muestran un empate estadístico (el punto porcentual de diferencia entre los candidatos es menor que el margen de error). Dos encuestas indican que el candidato presidencial de Arena Rodrigo Ávila lleva la delantera, y algunos valores atípicos muestran a Funes con una ventaja de dos dígitos sobre Ávila. Una considerable cantidad del electorado (aproximadamente de un 12 a un 20%) se mantiene indeciso. El retiro del Partido Demócrata Cristiano (PDC) (centro derecha) y del (derecha, oportunista) Partido de Conciliación Nacional (PCN) de la carrera parece haberle dado a Arena un moderado empuje.

 

 

Encuestadora            Fecha             Arena              FMLN  Diferencia  Margen de error

 

Borge                          2/16-22           40.9              40.0         0.9                           2.8 (stat. tie)

CID-Gallup                 2/28-3/2         38.3                 43.6          5.3                         3.0

                            ----

CIOPS                             2/20-22       48.9               50.5         1.6                           2.8

                                         (stat.tie)

 

COP                              2/11-15         29.6                37.5         7.9                      2.0-2.5

                            ----

CS-Sondea                  2/5-13            30.1                 41.3         11.2                unknown

                            ----

Jabes                           2/20-23         42.5                 39.0         3.5                 2.5

                     ----

LPG Datos                   2/20-23         28.0                30.9         2.9                    2.2

                            ----

Meba                          2/20-22         41.5                44.5          3.0                  2.9

                            ----

Mitofsky                     Feb                40.1                40.8          0.7                        unkn (stat. tie)

UCA-IUDOP                 2/1-15          31.7                49.3         17.6             1.95

                            ----

Vox-Latina                  2/8-13           28.5                48.6         20.1                          3.7

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Nota: ventajas fuera del margen de error están subrayadas.

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CONFIABILIDAD Y METODOLOGIA DE LAS ENCUESTAS DIFIEREN

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3.  (C) La fiabilidad y la metodología utilizada por algunas encuestadoras en El Salvador varía ampliamente, algo que confirmó el oficial político cuando se reunió con tres universidades y periódicos que conducen encuestas. La amplia variación en las encuestas sobre la elección del 15 de marzo puede ser explicada por las diferencias metodológicas y por la diferencia de fechas entre las encuestas. Las reuniones con LPG Datos de La Prensa Gráfica, Centro de Opinión Pública (COP) Francisco Gavidia, Centro de Investigación de la Opinión Pública Salvadoreña (CIOPS) de la Universidad Tecnológica y el Instituto de Opinión Pública (IUDOP) de la Universidad Centroamericana revelaron que las encuestadoras construyen sus muestras de diferentes maneras, que utilizan diferentes redacciones y orden de preguntas, y emplean diferentes métodos (algunos de los cuales no parecen ser estadísticamente confiables) para llegar a los encuestados. Además, las fechas en las cuales se realizaron las encuestas en febrero son importantes. Las encuestas que se hicieron después del retiro del PDC y PCN y las decisiones de los líderes de estos partidos de apoyar a Arena muestran un modesto aumento en los números de Ávila.

 

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LA REPUTACIÓN Y AFILIACIÓN DE LAS ENCUESTADORAS VARÍAN

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4.  (C) Muchas de las encuestadoras que operan en El Salvador son contratadas por periódicos, universidades y partidos políticos, lo que puede afectar cómo muestran sus resultados y, potencialemente, su independencia. Por ejemplo, ambos candidatos aseguran que sus encuestas internas los muestran adelante. CS-Sondea, la cual muestra a Funes con una ventaja de dos dígitos, es propiedad de un asesor de Funes y conduce las encuestas para el candidato. Vox Latina, la cuál también muestra a Funes con una ventaja de dos dígitos, es una firma guatemalteca contratada por el FMLN. Mitofsky, la cual mustra un empate, trabaja con la Telecorporación Salvadoreña (TCS), una entidad inclinada a la derecha. Borge y Asociados, la cual tiene una mala reputación regional, y Jaber Market Research, realizaron sus encuestas recientes en nombre de (derechista) El Diario de Hoy, mostrando a Ávila un poco arriba. La ventaja de doble dígito de Funes en las encuestas de las universidades puede ser el resultado de una mala metodología y, posiblemente, una inclinación de izquierda. Por otro lado, CID-Gallup, que muestra a Funes arriba por cinco puntos, es una encuestadora prestigiosa y con buena reputación en América Latina. CID-Gallup publicó números de encuestas antes de la elección presidencial en El Salvador de 2004 que estuvieron bastante cerca de los resultados electorales.

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LA OPINIÓN FRANCA DE LPG DATOS SOBRE LAS DIFERENCIAS EN LAS ENCUESTAS

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5.  (C) Edwin Segura, de LPG Datos, que aparenta ser la encuestadoras más competente y responsable de las cuatro, fue franco sobre las dificultades de realizar encuestas en El Salvador y explicó discrepancias metodológicas comunes. Segura dijo que los pobres pueden ser difíciles de alcanzar porque viven en áreas peligrosas, y que los acomodados también son difíciles de alcanzar porque viven en residencias amuralladas. Lamentó la dificultad que hay en conseguir información demográfica precisa en El Salvador para poder construir muestras y afirmó que instituciones salvadoreñas a menudo liberan estadísticas incorrectas. Segura señaló que varias de las encuestadoras no están trabajando con el censo más reciente de 2007, y que también utilizan diferentes proporciones de rural a urbano y hombre a mujer en sus muestras. Por ejemplo, dijo que Borge y Mitofsky usan la proporción de poblaciones rurales y urbanas del censo de 1992, mientras otros utilizan las cifras del censo de 2007, y LPG Datos utiliza su propio ajuste a la proporción rural-urbano del censo de 2007. Las diferencias entre estas proporciones podrían causar que los resultados favorezcan a un partido sobre otros. De acuerdo con los encuestadores, Arena obtiene apoyo de la población rural pobre y amas de casas, mientras que los votantes del FMLN tienden a ser urbanos y hombres.

 

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ENCUESTADORAS DESCRIBEN PRÁCTICAS CUESTIONABLES

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6.  (C) Durante una reunión, todas las encuestadoras admitieron realizar prácticas que no parecen ser metodológicamente confiables, pero las universidades tienen las peores prácticas. Francisco Armando Zepeda, del CIOPS, explicó que la encuestadora trató de llegar a los votantes adinerados al conducir encuestas en lugares frecuentados por los acomodados como centros comerciales, supermercados y gasolineras. Este método de muestreo no es al azar ni una medida exacta del nivel de ingresos. Zepeda también describió cómo si sus trabajadores llegaban a una casa que mostraba propaganda partidaria la quitaban de la muestra, creando nuevamente una muestra que ya no es al azar. Jeannette Aguilar, del IUDOP, parecía no tener confianza en las encuestas del IUDOP y confesó que, a pesar de que la encuesta muestra una ventaja de dos dígitos, ella creía que la carrera iba a ser estrecha.

 

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VOTANTES DE FUERA PUEDEN HABER DESVIADO LAS ENCUESTAS DE SAN SALVADOR

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7.  (C) Varias firmas atribuyeron el fracaso de al menos seis encuestadoras en predecir correctamente el resultado de la carrera electoral por San Salvador a los votos de individuos que residen fuera de la capital. (Los salvadoreños votan por el lugar de registro, no por su lugar de residencia). Segura dijo que la disparidad entre las encuestas y los resultados sugería algún tipo de fraude o manipulación, pero él cuestionó la validez de las encuestas del IUDOP y CIOPS, que estuvieron lejos por dos dígitos. Zepeda admitió que CIOPS probablemente cometió un error en su muestra y que algunos votantes cambiaron su opinión, pero afirmó que votantes de fuera de San Salvador también fueron un factor. Élmer Crespín, de COP, señaló que sus encuestas coincidían con carreras municipales claves aparte de San Salvador. Dijo que los encuestadores atribuían a los votantes de fuera de San Salvador la percepción de competencia del candidato de Arena y a la propuesta del metrobus de Arena como los factores más importantes para el resultado de San Salvador.

 

8.  (C) Comentario: Aunque Funes parece tener una ventaja en los números de las encuestas creíbles (CID-Gallup, LPG Datos) la carrera está demasiado reñida como para decir quién ganará. Dadas las disparidades en las metodologías de las encuestas y el aparente sesgo ideológico de muchas de las encuestadoras locales, solo podremos juzgar la exactitud de las encuestas después de la elección del 15 de marzo. La migración de votantes dentro de El Salvador puede haber desbalanceado los datos de las encuestas sobre el 18 de enero; los votantes que regresan al país para votar el 15 de marzo (sobre todo de Estados Unidos) podrían disparar las encuestas de la elección presidencial. Fin del comentario.

BLAU

 

=======================FIN DEL CABLE============================

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